Tải Ngay

ChuyengiaforexLệnh của Tổng thống Joe Biden tuần trước cấm đầu tư của Mỹ vào một số công ty Trung Quốc có phạm vi rộng hơn lệnh tương tự do người tiền nhiệm Donald Trump ký và có thanh thấp hơn, giúp dễ dàng thêm nhiều công ty sau này.

Các chuyên gia pháp lý cho rằng nó cũng có thể giúp chính quyền tránh thất bại đáng xấu hổ trước tòa sau khi lệnh cấm được áp đặt gần cuối của chính quyền Trump không thể chống lại các thách thức pháp lý.

Lệnh của Biden sẽ cấm các khoản đầu tư của Mỹ vào khoảng 60 công ty trong lĩnh vực công nghệ giám sát hoặc quốc phòng của Trung Quốc. 

Luật sư Kevin Wolf, cựu quan chức Bộ Thương mại Washington, cho biết: “Phạm vi rộng hơn và tiêu chuẩn niêm yết thấp hơn nhiều”, luật sư Kevin Wolf của Washington, một cựu quan chức Bộ Thương mại, cho biết thêm rằng nó nên chịu được sự giám sát pháp lý tốt hơn.

Lệnh mới cấm đầu tư vào các công ty “hoạt động trong hoặc đã hoạt động” trong lĩnh vực quốc phòng hoặc vật liệu liên quan của Trung Quốc, hoặc trong công nghệ giám sát, hoặc do ai đó sở hữu hoặc kiểm soát. Mục đích của nó là hạn chế dòng tiền chảy vào các công ty phá hoại an ninh của Hoa Kỳ hoặc “các giá trị dân chủ”, vốn cho phép niêm yết các vụ vi phạm nhân quyền.

Lệnh cấm của Trump đã được áp dụng đối với các công ty quân sự Trung Quốc như được định nghĩa nhiều năm trước trong Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng: các công ty do Quân đội Giải phóng Nhân dân Trung Quốc sở hữu hoặc kiểm soát hoặc “liên kết với” Quân Giải phóng Nhân dân, một bộ chính phủ hoặc cơ sở công nghiệp quốc phòng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa.

Lệnh sửa đổi loại bỏ yêu cầu liên kết trực tiếp với nhà nước Trung Quốc, sử dụng ngôn ngữ mơ hồ hơn rằng một công ty phải “hoạt động trong” lĩnh vực quốc phòng hoặc giám sát.

Lệnh của Trump cần phải được đẩy mạnh sau khi ba công ty ra tòa để thách thức nó. Hai người đã bị tạm dừng chỉ định và không có phán quyết nào trong trường hợp thứ ba.

Bill Reinsch, cố vấn cấp cao tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế (CSIS), cho biết: “Các tòa án thường miễn cưỡng bầu tổng thống khi ông ấy đưa ra quyết định về an ninh quốc gia. “Thực tế là họ đã làm như vậy cho thấy việc soạn thảo thực sự kém từ phía những người Trump và sự bảo vệ kém đối với các quyết định được đưa ra.”

Nhà sản xuất điện thoại thông minh có trụ sở tại Bắc Kinh Xiaomi, công ty đã mất khoảng 10 tỷ USD vốn hóa thị trường trong tháng sau khi bị đưa vào danh sách các công ty bị cấm, là hãng đầu tiên đưa ra một vụ việc để cố gắng vạch trần những sai sót trong lệnh của Trump.

Thẩm phán đã tạm dừng chỉ định của Xiaomi vào tháng 3 với lý do thiếu bằng chứng rằng họ có liên kết với PLA hoặc CHND Trung Hoa, và gọi danh sách của họ là “tùy tiện và thất thường.”

Bằng chứng của chính phủ bao gồm một giải thưởng được trao cho chủ tịch của Xiaomi, mà hơn 500 doanh nhân đã nhận được kể từ năm 2004, bao gồm cả các nhà lãnh đạo của một công ty sữa bột trẻ em. Nó cũng trích dẫn các khoản đầu tư của Xiaomi vào công nghệ 5G và trí tuệ nhân tạo, nhưng thẩm phán lưu ý rằng chúng đang nhanh chóng trở thành tiêu chuẩn cho các thiết bị tiêu dùng, không chỉ hiện đại hóa quân sự.

Thẩm phán cũng lưu ý những sai sót trong bản ghi nhớ quyết định của chính phủ, bao gồm trích dẫn không chính xác quy chế đang được đề cập và cho biết chính phủ không đáp ứng định nghĩa “liên kết với”, cụ thể là, “được kiểm soát hiệu quả bởi một người khác hoặc liên kết với những người khác thuộc sở hữu chung hoặc quyền kiểm soát . “

Tháng trước, chính quyền Biden đã đồng ý loại bỏ công ty này khỏi danh sách. Luokung Technology Corp, một công ty công nghệ bản đồ, đã giành được phán quyết ban đầu tương tự.

Cả Xiaomi, Luokung và Gowin Semiconductor, công ty thứ ba thách thức chỉ định của mình, đều không nằm trong danh sách sửa đổi.

Luật sư Wendy Wysong có trụ sở tại Hồng Kông, người đã xem xét đưa các vụ kiện theo lệnh của Trump, cho biết danh sách của Biden dường như có cơ sở vững chắc hơn. 

Wysong nói: “Có thể khó thách thức việc chỉ định hơn vì lý do cơ bản có lẽ sẽ không quá yếu và các tiêu chí chỉ định không được sử dụng một cách hẹp hòi,” Wysong nói.

Reinsch của CSIS cho biết nhiều công ty khác có thể bị ảnh hưởng bởi lệnh của Biden tùy thuộc vào “mức độ quyết liệt của chính quyền Hoa Kỳ”.

Ông nói: “Về lý thuyết, nó có thể mở rộng vũ trụ một cách đáng kể.